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教育部等六部门关于印发高职扩招专项工作实施方案的通知

教职成201912号

各省自治区直辖市教育厅教委发展改革委财政厅局人力资源社会保障厅局农业农村农牧厅局委退役军人事务厅局新疆生产建设兵团教育局发展改革委财政局人力资源社会保障局农业农村局退役军人事务局

高职扩招专项工作实施方案已经国务院同意现印发给你们请结合实际认真贯彻执行

教育部 国家发展改革委 财政部

人力资源社会保障部 农业农村部 退役军人部

2019年5月6日

高职扩招专项工作实施方案

为贯彻落实2019年政府工作报告关于高职大规模扩招100万人的有关要求全面深化职业教育改革统筹做好计划安排?#38469;?#32452;织招生录取教育教学就业服务及政策保障工作确保稳定?#34892;R?#39640;质量完成扩招工作任务特制定本方案

一指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面加强党的领导深入贯彻党的教育方针认真落实党中央国务院决策部署和国家职业教育改革实施方案适应产业升级和经济结构调整对技术技能人才越来越紧迫的需求把发展高等职业教育作为缓解当前就业压力解决高技能人才短缺的战略之举坚持中央统筹地方主责系统化?#24179;?#36136;量型扩招以现代职业教育的大改革大发展加快培养国家发展急需的各类技术技能人才让更多青年凭借一技之长实现人生价值让三百六十行人才荟萃繁星璀璨

二工作原则

一统一认识深刻认识高职扩招专项工作是党中央国务院的重大决策部署是职业教育的重大发展机遇对教育改革和经济社会发展具有重大影响要切实把思想和行动统一到党中央国务院的决策部署上来

二明确方向坚?#32622;?#21521;市场服务发展促进就业的办学方向统筹招生培养就业各个?#26041;ڣ?#26381;务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要

三质量为?#21462;?#24341;导各地科学研判职业教育发展水平合理承担扩招任务加大总量性结构性政策供给强化资源配置提升培养能力确保质量型扩招

四系统?#24179;?#20013;央和地方两级联动突出地方为主加强指导督导强化协调配合营造良好氛围综合施策提升效率确保高质量完成目标任务

三主要任务

一扩大招生计划加强中央统筹综合考虑各地生源情况办学条件经济支撑等因素合理确定2019年各省份高职扩招计划安排各地要科学分配扩招计划重点布局在优质高职院校区域经济建设急需社会民生领域紧缺和就业率高的专业以及贫困地区特别是连片特困地区引导各地加强区域协作加大东部地区院校向中西部地区的招生计划投放力?#21462;?#38024;对退役军人下岗失业人员农民工新型职业农民等群体单列计划一部?#32622;?#21521;退役军人一部?#32622;?#21521;下岗失业人员农民工和新型职业农民高职院校要加强与现有独立设置的特殊教育机构合作加大残疾学生培养力度让更多残疾人接受适合的高等职业教育在学前教育护理家政养老健康服务现代服务业等领域扩大中高职贯通培养招生规模统筹普通教育职业教育和继续教育为各类群体提供灵活多样的升学和培养模?#20581;?/span>

二做好高职扩招的补报名工作在2019年高考前组织一次参加高职扩招专项?#38469;?#30340;补报名工作主要面向普通高中毕业生中职含中专技工学校职业高中毕业生退役军人下岗失业人员农民工和新型职业农民等报考高职院校的群体于10月份面向2019年退役的军人再增加一次补报名各省份原有高考报名条件保持不变已经参加高考报名的考生不再参加此次报名联合开展补报名宣传动员和考生资格审核教育部门负责高中中职应届毕业生的宣传动?#20445;?#20250;同公安部门审核考生户籍学籍信息退役军人事务部门负责退役军人宣传动?#20445;?#23457;核退役军人身份人力资源社会保障部门农业农村部门?#30452;?#36127;责下岗失业人员和农民工新型职业农民宣传动员及身份界定工作取消高职招收中职毕业生比例限制?#24066;?#31526;合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独?#38469;?#25307;生

三做好高职扩招专项?#38469;?#24037;作各地根据工作实际合理安排?#38469;?#26102;间可在高考前?#37096;?#22312;高考后针对不同群体特点和受教育状况改革完善?#38469;?#24418;式和内容以高职院校单独?#38469;?#20026;主对于中职毕业生可采取?#20013;?#30340;“文化素质+职业技能”?#38469;?#26041;式文化素质使用各省份或各校组织的文化?#38469;?#25104;绩职业技能使用各省份或各校组织的职业适应性测试成绩或职业技能测试成绩对于退役军人下岗失业人员农民工和新型职业农民可免予文化素质?#38469;ԣ?#30001;各校组织与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试对于符合免试条件的技能拔尖人才由高职院校予以免?#26376;?#21462;鼓励有条件的省份对取得相关职业技能等级证书的考生报考相关专业可免予职业技能测试鼓励高职院校通过联合?#38469;?#25110;成绩互认等方式减轻考生?#38469;?#36127;担前期已在其他?#38469;?#20013;被高职院校录取的考生不再参加本次高职扩招专项?#38469;ԡ?/span>

四做好招生录取工作加强?#38469;?#25307;生监督管理严格执行高校?#38469;?#25307;生政策规定针对不同群体考生特点严格人才选拔标准严肃?#38469;?#25307;生工作纪律严厉打击虚假宣传有偿招生买卖生源等违规行为各地综合考虑计划安排专业培养要求和考生成绩分类确定录取标准确保有升学意愿且达到基本培养要求的考生能被录取根据?#38469;?#25307;生时间安排确定新生入学时间10月份以前录取的新生可在2019年秋季入学10月份?#38498;?#24405;取的新生可在2020年春季入学

五做好分类教育管理工作按照“标准不降模式多元学制灵活”原则提高人才培养的针对性适应?#38498;?#23454;效性贯彻实施职业教育国家教学标准体系针对应届与非应届就业与未就业不同年龄段等生源多样化特点分类编制专业人才培养方案采取弹性学制和灵活多元教学模式对退役军人下岗失业人员农民工和新型职业农民等群体可单独编班鼓励有机组合师资教学实训食宿等资源提高优质职业教育资源使用效率用优?#24066;?#25289;动一般校整体提升办学水平加强教学常规管理适应不同生源不同学习时间不同学习方式创新教学组织和考核评价针对不同生源的从业经历技术技能基础和学习需求创新实习管理方式开展灵活多样的实践教学加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接?#34892;?#24320;展学习成果的认定积累和转换积极引导新增生源参与1+X证书制度试点鼓励高校学生积极取得多类职业技能等级证书拓展就业创业本领对退役军人下岗失业人员农民工和新型职业农民等已积累的学习成果含技术技能探索通过水平测试等方式进行学历教育学分认定

六推动教师教材教法改革落实立?#29575;?#20154;根本任务坚持全员全过程全方位育人注重坚守专业精神职业精神和工匠精神培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和?#24433;?#20154;加强高职院校教师队伍建设通过资源整合挖潜一批专项培训培育一批校企合作解决一批“银龄讲学”补充一批社会力?#32771;?#32844;一批加快补充急需的专业教师开发适用于不同生源类型的新型活页?#20581;?#24037;作手册式等教?#27169;?#36866;应“互联网+职业教育”发展需求建好用好职业教育专业教学资源库促进优?#39318;?#28304;共建共享创新技术技能人才培养培?#30340;?#24335;针对不同生源分类施教因材施教普及推广项目教学案例教学情景教学工作过程导向教学广泛应用线上线下混合教学促进自主泛在个性化学习

七做好就业服务推动职业院校毕业生在落户就业参加机关事业单位招聘职称评审职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇各地要结合就业形势和生源类型特点加强就业指导和就业服务强化职业生涯发展教育帮助学生合理调整就业期望找准职业定位人力资源社会保障农业农村退役军人事务等部门要按照职责?#30452;?#23545;退役军人下岗失业人员农民工和新型职业农民提供有针对性的就业服务

八加大财政投入中央财政加大对高职院校扩招的支持力度引导地方政府落实生均拨款制?#21462;?#22870;助学金提标扩面政策等加强办学条件薄弱公办高职院校改造加大政府购买高职教育服务力?#21462;?#23436;善和落实相关奖助学金学费减免等资助政策退役军人学费资助按高职院校实际收取学费金额执行每生每年最高不超过8000元超出部分自行负担按规定给予退役军人学生助学金资助其他奖助政策按?#20013;?#35268;定执行下岗失业人员农民工新型职业农民考入高职院校按?#38556;中?#35268;定享受资助政策

四组织实施

一在国务院领导下各有关部门切实履行职责积极主动作为加强协同联动抓紧研究制定配套文件形成工作合力国务院教育督导委员会办公室组织督查组实地到31个省区市和新疆生产建设兵团对各地扩招组织实施情况进行事中督查并将各地落实情况作为年度省级人民政府履行教育职责督?#35745;?#20215;的重要内容

二各地要高度重视切实履行主体责任严明工作纪律狠抓工作落实坚决防止和克服形式主义官僚主义确保扩招任务落地见效要结合实际制定本地高职扩招工作实施方案将高职扩招专项工作任务作为落实国家职业教育改革实施方案的重要内容加大政策供给和经费保障优化资源配置有质量地扩大高素质技术技能人才培养规模要加强资金监管建立常态督查机制对资金使用中出现的虚报套取骗取?#27675;?#25386;用?#25300;?#20405;吞资助资金等违法违规违纪行为依法依规坚决严肃查处

三各有关部门和各地要加大高职扩招相关政策的宣传力度及时回应社会关切解疑?#31361;?#20957;聚共识营造良好社会氛围各地要加强对高职扩招专项工作的领导充分发挥高职院校党委的领导核心作用为扩招工作提供坚强组织保证各高职院校要深化办学体制培养模?#20581;?#36164;源配置等方面改革充?#36136;头?#25193;招政策效应保证人才培养质量

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(责任编辑:毕艳莉)
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